社區(qū)是以居民家庭為主體，各類(lèi)生活、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)為輔的小型社會(huì)區(qū)域，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快，社區(qū)越來(lái)越多，規(guī)模越來(lái)越大，居民也越來(lái)越集中，迫切需要提高社區(qū)消防安全工作，為居民創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。近日，公安部消防局印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），明確提出消防安全社區(qū)建設(shè)的6條標(biāo)準(zhǔn)，為了更好地解讀《指導(dǎo)意見(jiàn)》，本刊記者專(zhuān)訪了公安部消防局于建華局長(zhǎng)。

專(zhuān)訪公安部消防局局長(zhǎng)于建華少將

記者：請(qǐng)您介紹一下出臺(tái)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的背景、目的是什么？

于建華：2016年，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和公安部的直接指揮下，經(jīng)過(guò)全社會(huì)共同努力，全國(guó)火災(zāi)形勢(shì)總體平穩(wěn)，未發(fā)生一次亡10人以上的火災(zāi)，這是新中國(guó)成立以來(lái)從未有過(guò)的。但縱觀火災(zāi)發(fā)生的場(chǎng)所分布，居民住宅火災(zāi)相對(duì)多發(fā)，傷亡人數(shù)-多，已成為影響火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定的重要因素。各類(lèi)住宅發(fā)生火災(zāi)10.1萬(wàn)起，占火災(zāi)總數(shù)的40.5%，造成1012人死亡，占亡人總數(shù)的80.3%，造成625人受傷，占傷人總數(shù)的69.8%。居民住宅是社區(qū)的基本組成單元，全面加強(qiáng)社區(qū)消防工作是預(yù)防減少居民住宅火災(zāi)、維護(hù)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定的重要舉措。日前，公安部消防局印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，部署全國(guó)深入開(kāi)展“創(chuàng)建消防安全社區(qū)”活動(dòng)，根本目的是在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮基層自治組織作用，按照消防安全網(wǎng)格化管理要求，堅(jiān)持群防群治、綜合治理，夯實(shí)基層火災(zāi)防控基礎(chǔ)，全面提升社區(qū)消防安全管理水平，切實(shí)預(yù)防和遏制居民住宅區(qū)火災(zāi)事故的發(fā)生，力爭(zhēng)“十三五”期間社區(qū)亡人火災(zāi)事故明顯下降，居民群眾消防安全滿意度明顯提升。

記者：請(qǐng)問(wèn)在創(chuàng)建消防安全社區(qū)過(guò)程中，如何健全社區(qū)消防管理組織機(jī)構(gòu)？

于建華：首先要明確社區(qū)消防安全責(zé)任主體。社區(qū)居委會(huì)主要負(fù)責(zé)人是本社區(qū)的消防安全責(zé)任人，對(duì)本社區(qū)消防安全工作全面負(fù)責(zé)；社區(qū)確定1名至2名專(zhuān)兼職消防管理人員，具體負(fù)責(zé)本社區(qū)消防安全管理日常工作；物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)住宅區(qū)日常消防管理工作。

其次要健全消防管理制度。制定居民防火公約，完善社區(qū)消防宣傳教育培訓(xùn)、日常防火檢查巡查、火災(zāi)隱患整改、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防工作會(huì)議、微型消防站建設(shè)管理等工作制度，建立健全消防基礎(chǔ)工作臺(tái)賬。

第三要落實(shí)綜合治理。將消防安全管理納入社會(huì)治安綜合治理管理信息平臺(tái)，積極賦予“網(wǎng)格員”消防管理職能，統(tǒng)一和規(guī)范消防基礎(chǔ)信息采集、錄入、報(bào)送、分析統(tǒng)計(jì)，提升社區(qū)綜合治理效能。

記者:消防通道是消防人員實(shí)施營(yíng)救和被困人員疏散的生命通道，如何暢通社區(qū)的消防通道？

于建華：建筑之間不違章搭建建（構(gòu)）筑物，不占用防火間距、舉高消防車(chē)作業(yè)場(chǎng)所，不設(shè)置影響消防撲救或遮擋排煙窗（口）的架空管線、廣告牌等障礙物。居民住宅樓疏散樓梯間、疏散通道、安全出口不占用、鎖閉、堵塞，不堆放影響安全疏散的物品。居民住宅樓豎井管道防火封堵嚴(yán)密，電纜井、管道井等公共區(qū)域以及電表箱處不堆放易燃可燃物品。

記者:人們?cè)谌粘Ｉ瞽h(huán)境中，怎樣做到規(guī)范用電用火？

于建華：一是電氣線路敷設(shè)要規(guī)范。居住建筑電氣線路安裝敷設(shè)要符合--標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，不隨意拉接電線。每幢建筑配電箱設(shè)置電氣短路保護(hù)裝置。

二是電動(dòng)車(chē)停放充電要規(guī)范。樓梯間、疏散通道內(nèi)不停放電動(dòng)車(chē)及充電；住宅區(qū)電動(dòng)自行車(chē)棚應(yīng)滿足消防安全條件，采用不燃材料搭建，不靠近樓梯口和門(mén)窗；集中充電裝置電氣線路敷設(shè)應(yīng)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，并具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電等功能。

三是危險(xiǎn)物品使用管理要規(guī)范。不違規(guī)儲(chǔ)存和使用易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)物品，不存放、銷(xiāo)售和燃放煙花爆竹。

記者:社區(qū)范圍內(nèi)的消防設(shè)施器材完整好用的標(biāo)準(zhǔn)是什么樣的？

于建華：首先，建筑消防設(shè)施要完備。各類(lèi)建筑應(yīng)依據(jù)--消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置消防設(shè)施，配備滅火器材。

其次，消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)要到位。定期對(duì)室內(nèi)外消火栓、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火設(shè)施、火災(zāi)事故照明、安全疏散指示標(biāo)志等消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效。

第三，消防控制室的管理要規(guī)范。消防控制室嚴(yán)格落實(shí)值班制度，每班值班人員不少于兩人，值班人員持證上崗并在崗在位，熟悉滅火和應(yīng)急處置程序，會(huì)熟練操作消防控制室設(shè)備。

第四，技術(shù)防范措施一定要落實(shí)。具備條件的社區(qū)，推廣應(yīng)用家庭火災(zāi)救助系統(tǒng)，引導(dǎo)居民家庭配備滅火器、逃生繩、防毒面具等滅火、逃生器材，推廣在社區(qū)養(yǎng)老院、幼兒園等弱勢(shì)群體活動(dòng)場(chǎng)所安裝獨(dú)立式火災(zāi)報(bào)警裝置和簡(jiǎn)易噴淋系統(tǒng)。